ФАС намерена вернуть в порты регулирование

ФАС пытается реформировать стивидорный бизнес, разработав проект постановления правительства РФ о введении в действие недискриминационных правил доступа, где от стивидорных компаний требуется публикация данных о характеристиках портов и терминалов, особенностях формирования цен. По мнению ФАС, морские перевозки через российские порты не могут представлять интерес для грузоотправителей именно из-за стоимости услуг стивидорных компаний, которые явно завышены после того, как было принято решение провести их либерализацию. Именно поэтому и предлагается вернуть услугу «перевалка грузов в портах и терминалах» в список естественных монополий, что позволит регулировать тарифы в отрасли.

Опубликованный на «regulation.gov.ru» проект ПНД (Правила недискриминационного доступа) к предоставляемым в транспортных терминалах и портах услугах, предполагает ряд существенных изменений действующих на данный момент положений. Проектом предусмотрено ведение единой тарифной политики, предоставление информации об услугах, которыми сопровождаются контейнерные перевозки, транспортировка навалочных грузов. Стивидоры обязаны будут открыть доступ к информации о пропускной возможности терминалов и порта. Следовательно, отказ от обработки груза клиента, при имеющихся технических возможностях, будет невозможен. Потребуется публиковать планы по наращиванию погрузочно/разгрузочного потенциала либо предполагаемое сокращение перечня услуг, а также информацию о намеченных конкурсах. ФАС требует разместить в открытом доступе информацию о стоимости услуг, а также условия заключения договоров.

Если общероссийский таможенный брокер не скрывает информацию о том, сколько стоит растаможка, предлагая воспользоваться потенциалом, который предоставляет калькулятор таможенных платежей, то недостаток информации о работе стивидорных компаний, по мнению ФАС, не способствует развитию конкуренции. При утверждении проекта правительством, Минтранс должен будет подключиться к разработке методики расчета регулируемых тарифов и сборов, доработать нормативы применения новой методики.     

Можно по-разному относиться к такой инициативе, но аналогичные ПНД позволили ФАС устранить монополию в нефтегазовой среде, когда поставщиков газа и нефти просто «не пускали» в трубу. Число жалоб по этой проблеме снизилось в последнее время значительно, хоть это может быть обусловлено и ростом пропускной способности нефтегазовой отрасли, и снижением объемов потребления.


© ООО «СлавТранс» 2008-2016
Таможенный представитель (брокер)