Минсельхоз предложил изменить таможенное регулирование для экспорта зерна

Министерство сельского хозяйства подготовило законопроект, наделяющий правительство полномочиями вводить запрет на неполное таможенное декларирование некоторых категорий продовольственных товаров. Как стало известно уполномоченному экономическому оператору «СлавТранс», расширение полномочий правительства позволит ограничить оформление экспорта зерна, если зернотрейдер, начиная таможенное оформление, не обладает точными данными о количестве имеющейся в его распоряжении продукции. Декларанту оставляют возможность представить организации таможенного контроля недостающие сведения, но для этого ему «оставляют» менее продолжительные сроки, чем было раньше.

Разработать особые правила, по которым проводится декларирование зерна и расчет таможенных платежей по экспортным тарифам для отправляемой за границу продукции, правительство поручило Минсельхозу в мае. Обусловлено это было, в первую очередь, сложившейся ситуацией на рынке зерна:

• с 01.04 по 30.07.2020 Минсельхоз ввел ограничения на оформление экспорта зерна за пределы ЕАЭС;
• было введено квотирование – в объеме 7 миллионов тонн зерна;
  
• но уже 26.04.2020 все квоты были исчерпаны (с 24 по 26 апреля было завершено таможенное декларирование для рекордного объема экспортного зерна – 3-х миллионов тонн).
  

Столь стремительный рост объемов таможенного декларирования за короткий срок вызвал недоумение у экспертов. Ведь ежесуточная мощность всех российских портов, в том числе и крупнейших новых терминалов, где проводится таможенное оформление в Новороссийске, не превышает 1,5 миллионов тонн. Стало понятно, что зернотрейдеры воспользовались процедурой «неполное таможенное декларирование».

Экспортеры заявляли в документах гораздо больший объем зерна, чем имели. А организация таможенного контроля учитывала эти операции, как физически завершенные отгрузки, в отношении которых уже начаты морские перевозки. Из-за этого экспортеры, имевшие в наличии зерно, но не успевшие оформить квоту по документам, не смогли отправить груз получателям. А те, кто успел оформить документы на квоту, но не имел зерно, стали или возвращать квоту, или перепродавать ее, получая дополнительную прибыль.

Мнение экспертов

Эксперты уже высказали свое мнение, указав, что проект Минсельхоза является правильным решением. Если и дальше будет использоваться квотирование зерна на экспорт, при сохранении процедуры неполного таможенного декларирования, рынок станет неуправляемым. А также площадкой для новой спекуляции – уже не зерном, а экспортными квотами на него.

© ООО «СлавТранс» 2008-2020

Таможенный представитель (брокер)