Предложение ФТС ввести декларирование таможенной стоимости корабельного топлива с оплатой экспортных пошлин при бункеровке судов на рейде, может дать кратковременное увеличение наполняемости бюджета, но снизит привлекательность захода иностранных кораблей в российские порты. Такое мнение высказано в обращении главы «Газпром нефти» А.Дюкова и Игоря Сечина, председателя правления «Роснефти», направленные первому вице-премьеру. Реакция Игоря Шувалова на стремление ФТС заставить бункеровочные компании осуществлять облагаемое пошлиной таможенное оформление экспорта энергоносителей, применяемых для бункеровки иностранных судов, следующих транзитом, пока не известна.

Попытка ввести облагаемое пошлиной таможенное оформление энергоносителей, используемых для бункеровки судов, уже не первая. В 2013 Центральной энергетической таможней было запрещено проводить бункеровку на рейде почти всем компаниям, за исключением вертикально-интегрированных, на долю которых нынче приходится 45% рынка. Нынешняя инициатива ФТС предполагает перевод почти всего объема бункеровочного топлива в категорию экспорта энергоносителей. Таможенное оформление грузов такого типа позволит, по мнению таможенников, сократить отставание от имеющихся планов наполнения бюджета, а также будет способствовать пресечению незаконного вывоза топлива без оплаты пошлины.

Стремление руководства ФТС найти деньги для пополнения бюджета, путем обложения пошлинами новых групп товаров, сопровождается низкой эффективностью действия применяемой таможней системы управления рисками. Такое мнение отражено в отчете Счетной палаты, проанализировавшей функционирование ряда таможенных органов за 2013-2014 года. Оказывается, что «местные» особенности таможенного оформления товаров позволяют недобросовестным участникам ВЭД избегать досмотра, даже когда используемые в работе профили риска указывают на то, что необходима такая организация таможенного контроля. Отчет Счетной палаты отмечает факты, когда таможенное декларирование груза, после выявления СУР явного риска ухода от оплаты положенных таможенных сборов, просто проводилось на другом таможенном посту, даже не покидая территорию ответственности определенной таможни. Такие случаи отмечены были и в Балтийской таможне, и в Уссурийской.

По мнению Счетной палаты, порядок таможенного оформления товаров, при котором таможенная очистка грузов возможна по согласованию с руководством таможенного поста (мера, предполагающая минимизацию риска, имеющая известный многим участникам ВЭД, которым требуются услуги по таможенному оформлению, код № «623»), является потенциально коррупционной, поскольку законодательно не прописаны действия должностных органов в этой ситуации.


© ООО «СлавТранс» 2008-2015
Таможенный представитель (брокер)